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 经济运行
凝心聚力 创新发展 为建设机械制造强国共同奋斗
时间:2019/1/4 14:39:38 浏览:802次

凝心聚力 创新发展 为建设机械制造强国共同奋斗

——王瑞祥会长在2018年中机联系统单位工作座谈会上的讲话

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2018年中机联系统单位工作座谈会于12月27日上午在京举行。中机联会长王瑞祥发表了题为《凝心聚力创新发展 为建设机械制造强国共同奋斗》的主旨讲话。讲话介绍了今年以来行业经济运行情况,分析了当前面临的形势变化与特点,对下一步工作交流了五点思考意见。

同志们:

  今天,在辞旧迎新之际,我们组织召开中机联系统单位工作座谈会。主要议题是:以党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会的重要讲话和中央经济工作会议精神,适应新形势新要求,总结交流工作,研究提出加强自身建设、整合资源优势、提升服务能力、促进共同发展的思路,为推进行业转型升级、实现高质量发展发挥应有作用。下面,我讲三个问题。

  一、今年以来行业经济运行的简要情况

  今年以来,机械工业在外部环境复杂多变、经济运行困难加大的背景下,保持了平稳的发展态势,但一些主要指标有变化,值得关注。总体情况:

  一是行业增加值增速持续放缓,部分行业降幅较大。上半年,行业增加值增速呈现逐月提升的趋势,但进入下半年增速放缓,而且持续回落,特别是一些重点行业,回落幅度较大。1-10月全行业增加值增速同比增长6.8%。比年内4月份10.1%的最高值低3.3个百分点。汽车首次出现负增长。

  二是主要产品产量同比增长,下降产品品种增多。1-10月重点监测的120种主要产品中,产量同比增长的66种,占比55%,比上年减少25种,产量同比下降的占比达到45%,呈持续减少的趋势。

  三是经济效益保持增长,增速继续回落。1-10月机械工业实现主营业务收入17.88万亿元,同比增长7.38%。实现利润总额1.18万亿元,同比增长2.1%。两项指标与上年同期相比,分别回落了3.09和11.1个百分点。利润始终低于主营业务收入增速。与全国工业和制造业相比,分别低1.92和11.45个百分点。

  其中汽车行业利润下降明显,1-10月同比下降5.34%,在全行业占比下降3.38个百分点。机器人与智能制造、农机行业均为同比下降,农机同比下降幅度达17.5%。

  四是经济运营指标不及上年同期水平。流动资产周转率、成本费用、主营业务收入和总资产利润率均同比下降。企业亏损面17.8%,同比上升1.24%;利息支出同比增长17.27%;应收账款4.79万亿元,同比增长9.03%;产成品库存1.16万亿元,同比增长9.79%,价格指数缓慢回升,同比上涨0.2%,低于同期工业回升幅度。对外贸易保持增长。

  五是固定资产投资低迷有所改善,但设备工具购置投资增长较低。行业固定资产投资从趋势看呈逐月回升态势。主要涉及的四个国民经济行业大类中,通用设备制造、专用设备制造、汽车制造、电气机械和器材制造业投资增速分别为8.2%、15.8%、3.2%和11.6%,其中除汽车外,均高于同期全社会5.7%的投资增速。

  主要问题:

  一是市场需求依然低迷,部分产品增速放缓。市场疲软、需求不足是困扰行业发展的主要问题。电力、冶金、煤炭等行业,企业订货时隔两年再次降至个位数,三大电工均同比下降,东电同比下降17%以上。二是成本压力大、效益提升难。今年机械工业利润总额低速增长,利息支出同比增长17.27%,产成品库存同比增长9.79%,主营业务收入利润率仅为6.56%,低于上年同期0.34个百分点。三是应收账款总额大、回收难,运行效率下降。1-10月企业应收账款总额达到4.79万亿元,同比增长9.03%,占全国工业总额的三分之一。行业资产负债率平均水平为56.22%。运行效率也明显下降。

  总体看,今年行业经济运行尚属平稳,但下行压力加大。要实现机械行业增加值、主营业务收入、利润增速达到7%左右的预期目标,仍存在一定不确定性。

  二、当前面临的形势变化与特点

  (一)行业发展面临的形势变化与特点

  一是世界政治经济格局深刻调整,国际环境更加复杂,挑战更加严峻。当今世界正处于大发展大变革大调整时期。新科技革命和产业变革不断深化,未来制高点竞争越演越烈。世界经济整体保持增长,但危机的深层次影响仍未消除,经济增长新旧动能转换尚未完成,各类风险加快积聚。全球贸易保护主义、单边主义暗流涌动,美国对我单方挑起的贸易战不断加剧升温,并呈现长期化态势,对我国强国战略实施、对机械工业发展带来的影响不可低估,要增强忧患意识。

  二是机械工业发展列入国家战略,地位更高、作用更强。进入新世纪以来,党和国家高度重视发展壮大实体经济,重视装备制造业发展。党和国家领导人多次对装备制造业发展做出指示,国家和政府部门连续出台调整振兴等产业政策,推进“中国制造2025”战略,提出目标要求,机械工业作为主体,基础性战略性产业地位作用更加凸显,我们肩负的责任更加重大。

  三是行业转型升级进入攻坚期,困难更多,任务更重。经过改革开放40年发展,机械工业整体面貌发生了历史性变化,但大而不强的矛盾尚未得到根本性改变,进入攻坚期的转型升级面临的任务十分艰巨。特别是产能高端不足、低端过剩,自主创新能力弱,关键核心技术及核心部件对外依存度较高,质量品牌缺失,信息化、智能化、国际化程度较低等问题突出,亟待破解。同时,外部环境更加复杂,不稳定性不确定性增多,发展的压力加大。妥善处理好改革发展稳定的关系、产业整体布局及区域性经济发展的关系、传统产业与新兴产业发展的关系等,都需我们科学把握、妥善处理。

  四是新时代高质量发展成为方向标,要求更严,标准更高。新时代,我国经济由高速增长转向高质量发展阶段。机械工业要实现高质量发展,必须牢固树立科学发展、高质量发展的理念,厘清高质量发展的方向、内容、标准和具体举措,扎扎实实向前推进。必须集中解决发展不平衡不充分这个主要矛盾,下决心补齐短板,达到具有较快优势品牌成长度、较高经营效益和效率、较好结构和业态模式、较强可持续发展能力和比较好的规模成长势头。要达到这些标准,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,还有很长的路要走,需要我们结合实际,逐项研究,提出具体任务和措施加以落实,并做好打攻坚战和持久战的准备。

  (二)系统单位面临的形势变化与特点

  一是新一轮深化改革给我们提出新要求。当前,行业协会、学会、事业单位都面临着深化改革、创新发展的新形势和新任务。行业协会在理清政府、市场、社会三者关系中,要坚持社会化、市场化的改革方向,依法设立、照章运行、规范发展、搞好服务,加强对行业和会员的引导、自律和权益维护。事业单位改革还在进行之中。目前,分类改革还没有明确政策,还要维持现状。但在新形势下,无论是协会、学会,还是事业单位,都应主动加强内部思想观念的转变,加强工作模式、运行机制、队伍建设等方面的改革创新,适应行业发展需要。正如习总书记所说,“只有顺应历史潮流,积极应变,主动求变,才能与时代同行”。

  二是行业高质量发展倒逼我们“转型升级”。协会、学会和事业单位生存发展都以行业为根、服务为本。行业发展的兴衰成败,与我们的工作有直接关系。行业转向高质量发展,企业诉求会越来越多,期望值会越来越高,我们服务的水准,也必须越来越高。这就倒逼我们要从思想观念、服务能力与服务模式等方面,搞好自身的转型升级,加快提升自己,抓紧培育高质量受欢迎的服务产品,不断提高服务能力水平,成为行业发展的促进力量,并在服务行业中发展壮大自己。

  三是国际化与融合发展新趋势带来新课题。当前,我们处在经济全球化和我国进一步扩大开放的背景下,树立国际化视野,谋划国际化发展,提升国际化能力水平,创建国际知名品牌行业组织,争取在国际市场上占有一席之地,将成为我们新一轮发展的目标。如何抢抓机遇,自觉迎接挑战,加快发展自己,决定着我们是否能够顺应时代发展潮流和建设机械强国目标的进程。

  我们要按照习总书记倡导的开放、包容、普惠、平衡、共赢的理念,思考如何面对经济全球化复杂多变的外部环境,加强联合,融合发展,以我们的工作推动企业成功“走出去”,参与“一带一路”建设,加强国际产能与装备制造合作,努力开拓多元化国际市场,增强抵御风险的能力,这是我们共同面临的新课题。

  三、下一步工作的几点思考

  一是统一思想,把握好定位,保持战略定力。

  当前,我们要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,认真学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上讲话和中央经济工作会议精神,把思想统一到中央对形势的分析判断上来,统一到进一步深化改革、扩大开放、做好明年经济工作的部署要求上来。要牢固树立新发展理念和科学发展、高质量发展的战略思想,坚定对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,始终保持战略定力。要深刻认识改革开放是我们党的一次伟大觉醒,是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命。变革和开放总体上是中国的历史常态。要坚定把改革开放进行到底的决心和信心,认真落实习总书记提出的九个“必须坚持”的总体要求,继续把各项工作推向前进。

  刚刚闭幕的中央经济工作会议,深刻分析了当前及来年一段时间我国经济发展面临的形势,强调指出,要看到经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。同时指出,我国发展仍正处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。我们要善于化危为机、转危为安,加快推动经济高质量发展。会议还明确提出了明年经济工作的指导思想、主要任务和政策措施。我们要加强对形势政策的学习,了解国际国内经济形势走势,了解国家发展大局和重大转折性变化,了解党中央关于明年工作的部署要求。同时,要了解党和国家对社会组织和事业单位改革发展提出的新政策新要求,自觉在政治上思想上与党中央保持一致,坚持正确的发展方向。

  要坚定走中国特色社会主义道路,把推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局与实现“两个百年”目标,把建设机械强国,作为我们思考发展的大逻辑。要清醒认识行业协会、学会和事业单位,是党和国家事业以及社会管理体系中不可或缺的重要组成部分,是联系政府、引导行业、服务企业不可替代的桥梁纽带,是协助政府加强行业管理的支撑力量,肩负着光荣的责任和使命。要坚持自尊、自立、自重、自强,坚定对行业和自身发展的信心,承担起历史责任,做到有胸怀、有格局、有担当、有作为。

  二是谋划好发展思路和工作举措,力争有新的突破。

  当前正值岁末年初,要认真总结过去一年的工作,特别是借庆祝改革开放40周年契机,总结多年积累的发展经验和启示,找出存在的不足和主要问题,做到心中有数。要认真贯彻中央经济工作会议部署,紧密结合行业经济形势的变化,坚持稳中求进的工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,研究如何统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间。要重点围绕高质量发展,提出进一步转型升级的具体措施,促转型、补短板、提品质、增效益,推动先进制造业和现代服务业深度融合,增强技术创新能力,加强人工智能、工业互联网、物联网建设,坚定不移地推进机械强国建设。

  明年是实施“十三五”发展纲要的关键一年。要主动对标发展目标,逐一检查我们工作的标准和质量,有针对性地提出改进的措施和时间表。要以勇于创新、敢于啃硬骨头的精神,着力解决发展中的薄弱环节和突出问题,以钉钉子精神抓好落实。要提早着手“十四五”行业发展规划制定的调研工作,为长远发展打好基础。

  三是构建好新型工作关系,奠定发展的组织基础。

  协会脱钩改革,给脱钩协会与中机联的关系带来一些变化,对整个中机联系统也产生一定影响。截止目前,包括中机联共有37家协会完成了脱钩试点,还有11家协会和学会不在脱钩之列,19家事业单位脱钩政策尚未明确。

  我们知道,所说的脱钩,是指行业协会要与行政的职能、人员、资产财务、外事、办公用房脱钩,不再承担政府职能。目前,财政补贴、外事审批、行政人员、办公用房已经脱离,党的领导关系已经明确国资委党委、中机联党委两级管理,协会行政概念的脱钩已经完成。这一次办公用房整体搬迁,引起了一些议论和思想波动。有的说“这次机械部连根都拔了”,有的认为中机联系统散了,行业的魂也没了。我认为,事情不能这么看。只要行业在,我们的根就在,我们这些单位就在。只要中机联与在座各单位在,我们的工作系统就在。办公地点分散了,关系不能断,心不能散;离开46号院,但行业大旗不能倒,历史责任不能丢。67家单位尽管各自职能特点不同,但本质属性是相同的。我们的服务对象一致,大目标一致,价值取向一致,都是以振兴机械工业为己任,植根行业生存发展。这是连接我们这个大家庭的魂,也是我们相互间关系的最大公约数。

  一直以来,系统各单位都是独立运作的法人主体。各单位的工作计划、指标确定、财务收支、分配奖惩、人员管理、重大决策等,中机联从来不管。存在的只是工作联系、业务往来和上级交办的服务性的代管事项。目前看,脱钩改革后,这些工作联系今后也都存在。党建和纪检工作、班子审批、新闻出版管理、财务审计等工作,包括未脱钩单位的外事管理、非经营性基本建设项目管理等工作,仍由中机联负责。这些工作不但不会弱化,反而需要加强。

  新型的工作关系应是以党建工作为统领,以服务行业为目标,以行业情结为基础,以会员关系为纽带,以业务工作为平台,相互支持、融合发展的命运共同体。我们要以此为基本点,进一步完善适应改革要求的工作关系,营造和谐工作氛围,为实现共同发展奠定好组织基础。

  四是巩固好长效工作机制,推进共同发展行稳致远。

  良好的工作机制是推进目标实现的根本保障。近年来,我一直在推动建立“综合与专业配套、条与块结合、有分工、有合作,优势互补、协同共进、合作共赢”的工作机制。经过几年的磨合,这种机制起到了很好的作用。

  所说综合与专业配套,是指中机联要发挥联合、综合的组织协调与服务功能,牵头开展一些服务行业的综合性工作,做那些中机联不做有可能没人去做或不便去做的事情,一个单位做不了或不易做好的事。如行业的经济运行统计分析及信息发布和对上汇报、组织行业发展规划制定、反映行业利益诉求、提出政策建议、参与进出口税目税率调整、重大技术装备国产化推进、行业科技创新体系建设和行业科技成果鉴定推广、标准制修订和标准化体系建设、质量品牌创建、劳模评选等工作。这些工作是代表行业的综合性工作,又是与各分行业和区域有关联的工作。作为联合会,中机联要站在全行业的角度,代表大家和组织大家做好服务。同时,系统各单位从各自分行业、专业和领域的角度,发挥自身独特优势,履行服务职能。综合与专业结合起来,扩大了覆盖面,顺畅了工作联系,形成了优势互补、相互支撑、功能完整的服务体系和联动互动、协同共进的工作机制。

  所说条与块结合,是指专业协会、学会面向本行业的纵向系统。是通过600多个分支机构、5万个团体会员、近20万个人会员的组织体系与业务服务覆盖,通过会议、文件、媒体、活动等渠道,组织、引导、推动本行业各项工作开展。块是指地方行业组织体系。通过这些区域性行业协会,把行业的主张和服务工作辐射到地方企业,特别是量大面广的中小企业之中。条与块的结合形成了纵横相联的行业组织网络,使政策宣传、信息传递、重点工作推进、共性活动开展,保持顺畅的沟通机制和有效的联动效应,使我们的工作覆盖面更宽、服务领域更广、服务工作更深,使全行业形成了一个有机整体。

  所说有分工、有合作、优势互补、协同共进、合作共赢,是指在行业组织体系中的工作特点和工作方法。大家按照各自的职能定位,精心做好所承担的业务和服务工作。同时,通过业务平台,整合资源、合理分工、形成合力,运用市场机制、合同规范,形成优势互补、责权利明晰的工作关系,构建起你中有我、我中有你、协同共进的利益共同体、命运共同体,对推进行业与自身发展实现双提升,起到有力的促进和保障作用。如大家共同坚持的行业发展五年规划的制定、行业经济运行会商,科学技术奖的评选表彰、优质品牌与劳动模范评选、行业标准制修订、人才培养、文化建设等,都是依靠分工合作、优势互补而共同推进的。我们在实践中形成的这些工作平台和工作机制,取得了很好的工作效果。事实证明,机械工业作为一个行业,是各分行业、各领域组成的,相互之间是一个有机整体,不能也不应该使其割裂开来。单打独斗、各自为战往往势单力薄,事业做不大也做不强。只有拧成一股绳才有力量,才符合融合发展的时代潮流,也符合我们的共同追求,才有利于行业发展。

  五是切实加强党的建设,创建系统先进文化。

  党的组织和党建工作,是连接系统各单位之间组织完善、思想统一、工作协调、服务优化的政治和思想保障,是维系中机联系统的政治统领。协会脱钩改革后,党的工作明显加强,做好新时代党的工作和党风廉政建设工作的要求更高,迫切需要我们的工作登上一个新台阶。

  在思想建设上,要进一步加强政治理论学习。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深,是指导我们一切工作的指南,要真学、真懂、真信、真用,坚持不懈。在组织建设上,要针对社会组织特点和薄弱环节,创造性地开展工作,保证党组织和党建工作全覆盖,努力提高基层党组织的组织力和战斗力,真正发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在作风建设上,要大力弘扬先进,开展创先争优活动,使求真务实、真抓实干成为风气,使实业报国、无私奉献成为追求。要大力加强党风廉政建设,使清正廉洁、履职为民成为自觉,努力构建风清气正的政治生态环境。要注重各单位的先进文化建设,要继续在全系统倡导一家人、一条心、一股劲的文化理念,倡导包容、融合、合作、共进的伙伴精神,以先进文化凝聚人心,努力打造可持续发展的软实力。我们还要高度重视相互间的信息沟通和工作联系,不断提高工作效能。

  同志们,明年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围,不忘初心,牢记使命,凝心聚力,创新发展,共同为实现机械强国目标而努力奋斗!

  再过几天就是新年了,在此,我代表中机联向各位同仁致以新年的祝贺!祝愿大家在新的一年里事业有成、家庭幸福!

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